REVISTA ESPAÑOLA DE LA FUNCIÓN CONSULTIVA

• Comité de honor
• Presentación
• Introducción
• Prólogo
• Sumarios de los 3 volúmenes
• Dónde adquirirlo

Comité de honor

Molt Hble Sr. D. Francisco Camps Ortiz
Presidente de la Generalitat Valenciana

Excmo. Sr. D. Fernando Giner Giner
Presidente de la Diputación de Valencia

Molt Hble. Sr. D. José Luis Olivas Martínez
Presidente de Bancaja

Hble. Sr. D. Vicente Garrido Mayol
Presidente del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Ilmo. Sr. D. Miguel Mira Ribera
Consejero-Vicepresidente del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Ilmo. Sr. D. Vicente Cuñat Edo
Consejero del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Ilmo. Sr. D. José Diez Cuquerella
Consejero del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Ilmo. Sr. D. Alberto Jarabo Calatayud
Consejero del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Ilmo Sr. D. Federico Fernández Roldán
Secretario General del Consell Jurídic Consultiu de la Comunidad Valenciana

Presentación

Los líderes de los Veinticinco alcanzaron en el Consejo Europeo de Bruselas, celebrado los pasados 17 y 18 de junio, un acuerdo histórico que permite aprobar el primer Tratado Constitucional de la Unión Europea. La Constitución ve la luz tras dos años de arduas negociaciones, intensos trabajos en el seno de la Convención y la reciente y más numerosa ampliación que jamás se dio nunca antes. El texto deberá ser ahora ratificado por cada Estado miembro, bien en referéndum, bien en su respectivo Parlamento y entrará en vigor seis meses después de la última ratificación, algo que probablemente suceda a lo largo del 2007.

El Gobierno ya ha anunciado la intención de celebrar un referéndum para ratificar en el plazo más breve posible la Constitución Europea, a inicios del año próximo. Será la primera cita del pueblo español con ésta, y resulta recomendable hacer un esfuerzo colectivo, para fomentar la participación en la campaña a favor del voto afirmativo y acercar el texto y sus contenidos a la ciudadanía.

La Constitución Europea va a proporcionar a la Unión Europea mayor legitimidad democrática, transparencia, eficacia y proximidad a los ciudadanos. Por ello, el Tratado Constitucional deberá tener el máximo respaldo democrático posible que se ha de dar, no solo en su aprobación por el pueblo español sino especialmente durante su vigencia, ya que constituye la oportunidad de consolidar el mayor espacio democrático del mundo.

La ley fundamental de la Unión Europea representa el tránsito definitivo del funcionalismo, que inspiró las originales comunidades europeas, hasta la fundación de una democracia de dimensión europea. El texto que se suscribió definitivamente en el Consejo de Bruselas habrá de velar por una eficaz protección de los derechos de los ciudadanos europeos, y garantizará la integridad territorial y la independencia política de los Estados miembros, en consonancia con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 y con la Carta de las Naciones Unidas.

España, por medio de sus representantes, ha desempeñado un papel protagonista durante este proceso constituyente, y, apoyándose en una visión integradora de Europa y en la defensa del método comunitario, ha logrado que el Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa recoja varios puntos de interés prioritario para nuestro país. Así, por ejemplo, el texto constitucional acoge expresamente el respeto por la estructura constitucional y política de cada Estado miembro, y la potestad estatal plena, exclusiva y absoluta para fijar la organización territorial de cada nación. Como también la necesidad de integrar la Carta de los derechos Fundamentales en el nuevo texto constitucional, contribuyendo, de este modo, a asegurar una mejor protección de los intereses, derechos y libertades de los ciudadanos europeos.

La nueva Unión Europea necesita, más que nunca, que se articule un sistema eficaz de relación entre sus Instituciones y las de los Estados que la conforman. Este ha sido el objetivo instrumental de la Constitución, que se perfila como herramienta indispensable para seguir impulsando el avance de la Unión mediante un conjunto de novedosas reglas. No obstante, el fin último de este nuevo paso no es otro que consolidar los logros hasta ahora conseguidos y permitir a los 25 que sigan prosperando económica, política y socialmente. Desde esta perspectiva, oponerse a la nueva Constitución es retrasar el futuro colectivo de Europa.

La Unión Europea ha logrado, para sus miembros y para los países de su entorno, medio siglo de prosperidad, paz y estabilidad. Ha contribuido a elevar los niveles de vida y prosperidad de sus ciudadanos; construido un mercado sin barreras interiores a escala europea; puesto en marcha el euro, la moneda única europea; y consolidado la voz de Europa en el mundo.

Europa es un continente con tradiciones y lenguas diferentes, pero también con valores democráticos compartidos. La Unión Europea defiende estos valores y fomenta la cooperación entre sus pueblos, promoviendo su unidad y conservando al mismo tiempo la diversidad entre estos.

La Constitución Europea, además, abre nuevos debates que tendrán una implicación muy positiva a la hora de avanzar en los cimientos democráticos de nuestra convivencia. Desde el Gobierno valenciano siempre hemos defendido que el principio de subsidiariedad es uno de los pilares de la construcción europea. Este principio supone que la unión debe ejercer sus competencias sólo en aquellos ámbitos donde puede aportar un valor añadido respecto de los Estados miembros, es decir, donde pueda alcanzar el fin que se propone más eficazmente que aquellos.

Por ese motivo hemos propugnado la implicación de los Parlamentos nacionales en el control del principio de subsidiariedad mediante un sistema de alerta temprana, que debe ser ejercido en nuestro caso en el senado, Cámara de representación territorial de España y sus autonomías. El Comité de las Regiones, la institución europea que reúne a los representantes de las regiones, ciudades y entidades locales, está llamado a desempeñar un papel decisivo en la asociación de los poderes locales y regionales a los trabajos de la Unión, siendo el cauce más adecuado para la defensa de este trascendental principio.

En suma, a la vista del nuevo texto constitucional hemos de admitir que el debate estriba en cómo debe organizarse la nueva Unión Europea para promover, de manera coherente y eficaz, los valores fundamentales que inspiraron su creación, así como para defender los intereses comunes de sus miembros y contribuir a la consecución de la paz y seguridad internacionales.

El Tratado Constitucional marca claramente el tránsito de una Unión Europea esencialmente socioeconómica a otra más política, que deberá construirse en los próximos años. Pero no hay que olvidar que, una vez concluida su misión constituyente, a Europa le resta abordar con éxito otros grandes proyectos políticos. El primero de ellos, hacer de la ampliación a veinticinco Estados, un éxito y conseguir que los nuevos miembros tengan la certeza de que su entrada se acompaña de una solidaridad efectiva.

Estas reflexiones quisiera enmarcarlas en el significado de la obra colectiva que ve la luz gracias a la iniciativa del Consell Jurídic Consultiu de la Comunidad Valenciana. La Constitución Europea inicia ahora una nueva andadura en un proceso constituyente y, por ello, irreversible de institucionalización política y democrática. Una nueva cultura, la cultura constitucional, se abre paso en la historia europea, y con seguridad va a ser el instrumento para superar errores de la reciente historia europea.

La sociedad valenciana ha estado impregnada siempre de un fuerte sentimiento europeísta, y desde sus instituciones de autogobierno queremos impulsar ese espíritu. Por ello, quisiera agradecer al Consell Jurídic Consultiu de la Comunidad Valenciana la dedicación y el interés con que han llevado a buen término este apasionante proyecto, haciendo real, una vez más, la implicación de nuestras instituciones en aquellas cuestiones de indudable interés ciudadano.

Nuestra colaboración en la publicación de esta obra constituye una demostración palpable de la trascendencia que atribuimos a la aprobación de la Constitución Europea. Este decisivo paso nos recuerda que Europa es hoy una instancia de integración flexible y dinámica que, a partir de un derecho específico, unas instituciones propias y unas políticas comunes, intenta conseguir más libertad, más seguridad y mayor prosperidad para todas sus gentes.

Francisco Camps Ortiz
Presidente de la Generalitat Valenciana

Introducción

Para la mayoría de los ciudadanos españoles, hablar de Europa equivale a hablar de futuro. Europa ha sido tradicionalmente sinónimo de libertad, normalización democrática y prosperidad económica. Nuestro ingreso en la entonces Comunidad Europea el 1 de enero de aquel lejano 1986, tras la firma del Acta de Adhesión el 12 de junio de 1985, nos permitió poner en práctica lo que Varela Ortega ha denominado «agenda de modernización», apoyada en escuela, despensa, obra pública, industria y europeización.

Pero Europa posee, además de un contenido económico indudable, un significado muy especial para aquellos que, como quien escribe estas líneas, vivimos apasionadamente los años de la transición española. En esa época, la referencia al viejo continente constituía una suerte de invocación mágica, una llave que daba acceso al Estado del Bienestar que habríamos de levantar en aquellos años. Frente a un país enfrentado al reto de construirse, Europa emergía ya entonces como un modelo a seguir.

Hoy, casi veinte años más tarde, podemos contemplar la obra con satisfacción y perspectiva. El Estado social y democrático de derecho cuenta con sólido arraigo en España, y gran parte de esa fortaleza se la debemos a la Constitución de 1978, clave de bóveda de nuestro ordenamiento jurídico. Pero, si bien la transición de nuestro país a la normalidad democrática y la homologación con las naciones de su entorno puede darse por concluida, el proceso de construcción europea sigue avanzando. Con la elaboración de una Constitución Europea se ha hecho presente, una vez más, el principio de continuidad, apoyado en aquellas palabras del Ministro de Asuntos Exteriores de Francia, Robert Schuman: «Europa no se hará de un solo golpe, sino en una construcción conjunta a través de realizaciones concretas, creando ante todo una solidaridad de hecho.»

La obra que llega ahora al lector es hija de esos dos textos constitucionales. Quiero recordar aquí que, con motivo del XXV Aniversario de nuestra Carta Magna, el Consell Jurídic Consultiu de la Comunidad Valenciana acogió con ilusión y entusiasmo la iniciativa del Profesor Álvarez Conde, destinada a elaborar una obra de Comentarios a la Constitución Europea. Este proyecto contó, desde el primer momento, con el apoyo personal del Presidente de la Generalitat Valenciana, Francisco Camps Ortiz, que encargó al Consejo la elaboración de aquella. Así, el 14 de noviembre de 2003, pude informar a la Comisión Permanente del comienzo de los trabajos que, tras unos meses de dura tarea, han desembocado en la publicación de esta obra.

Como Presidente del Consell Jurídic Consultiu, quiero hacer público desde aquí mi agradecimiento a todas las instituciones valencianas que nos han prestado su apoyo y transmitido su ilusión por este proyecto. De manera especial, me gustaría dar también las gracias a los Consejeros de nuestra Institución, que han comprendido la trascendencia de esta idea y han alentado incondicionalmente la edición de estas páginas.

Todos somos conscientes de la importancia que, para nuestra vida diaria, va a tener la Constitución Europea. En un órgano consultivo, garante de la correcta aplicación del ordenamiento jurídico, la repercusión de un nuevo texto normativo es indiscutible. Sabemos que la nueva Constitución, a la espera de su entrada en vigor tras las correspondientes ratificaciones, se convertirá en la norma de cabecera a la hora de emitir nuestros dictámenes. Esa norma, al estilo de la «Grundnorm» kelseniana, devendrá corolario de nuestra actividad informadora en el futuro. Por eso resulta esencial que, cuanto antes, se convierta en herramienta habitual de trabajo para cualquier jurista. Ese es precisamente el deseo de estos Comentarios: arrojar luz sobre aquellos puntos más destacados; desentrañar el sentido último de ciertos preceptos; y conseguir, en fin, que, gracias al conocimiento y al talento de los autores, el lector pueda llegar a familiarizarse con aquellas disposiciones que conformarán su esfera íntima de relaciones jurídicas, políticas y económicas.

Hemos querido, desde el Consell Jurídic Consultiu de la Comunidad Valenciana, que este libro constituya un signo de la imbricación entre las instituciones y la ciudadanía, que acerque el derecho a quien es su principal destinatario, y que permita a los europeos, actores protagonistas de esta historia, conocer más a fondo su texto constitucional. Nuestra única pretensión es haberlo conseguido.

Vicente Garrido Mayol
Presidente del Consell Jurídic Consultiu
de la Comunitat Valenciana

Prólogo

La existencia de un constitucionalismo europeo no es una cuestión nueva en los actuales planteamientos dogmáticos. De hecho, podría decirse que la existencia de un ordenamiento jurídico europeo común es contemporánea de los distintos intentos de creación de una organización supranacional europea, cuyos antecedentes históricos han de rastrearse siglos atrás. La gestación de este derecho lleva aparejada la necesaria aparición de una serie de principios comunes a todos los Estados democráticos europeos, que conducirían a la existencia de un llamado Derecho constitucional material europeo común. El problema consistiría en determinar cuáles son esos principios comunes.

Desde hace cincuenta años los europeos estamos construyendo una Europa que, al ser fundamentalmente una unión de Estados, respeta la personalidad jurídica y el interés nacional de cada miembro -cumpliendo así con aquella «Europa de las patrias» preconizada por el General De Gaulle- y representa para el resto del mundo un ejemplo de estabilidad política y bienestar económico. Así, en el Consejo Europeo de Läeken celebrado los días 14 y 15 de diciembre de 2001, se aprobó una declaración sobre el futuro de la Unión con que se iniciaba el camino que habría de desembocar en la elaboración de una constitución para los ciudadanos europeos. La declaración dio comienzo al más ambicioso proyecto de reforma de la Unión Europea hasta la fecha, que deseaba asegurar la eficaz capacidad de reacción de una Unión ampliada en un mundo globalizado. El Consejo de Läeken se convertiría así en el punto de partida de este importante proceso constitucional.

El presidente de la Convención para el futuro de Europa, Valéry Giscard D'Estaing, que redactó el borrador de la Constitución europea, afirmó que el texto constitucional debería entrar en vigor, después de un período de dos años de ratificaciones nacionales que, a su juicio, deberían ser exitosas. Además, se mostró satisfecho por el hecho de que el texto acordado entre los veinticinco conservara lo esencial del documento originario de la Asamblea que dirigió, que reunió a representantes de los parlamentos nacionales, gobiernos e instituciones comunitarias, y en el que participó también activamente la sociedad civil europea.

El hecho de que veinticinco países, con culturas, posiciones políticas, niveles de desarrollo económico y visiones diferentes de lo que es Europa hayan llegado a acordar un texto completo, detallado y operativo, es ya un paso importante. Con esta Constitución se pone a disposición de los pueblos de Europa un documento que esperamos permita organizar el futuro de la Unión Europea en los próximos decenios. Se trata sin duda de un texto ambicioso, a la altura de lo que necesita Europa, sobre todo a partir de su ampliación, a diez nuevos países. Esa necesidad se hará aún más perentoria cuando se produzca la próxima ampliación, prevista para el 2007.

De esta forma, la Unión Europea se ha ido conformando de manera progresiva, y durante los últimos diez años se ha comenzado a construir una unión política y se ha establecido una cooperación en ámbitos como política social, empleo, asilo, inmigración, justicia y política exterior, además de perfeccionar la política exterior de seguridad y defensa.

La Unión Europea extrae su legitimación de los valores democráticos que proyecta, de los objetivos que persigue y de las competencias e instrumentos de que dispone. Pero este proyecto europeo obtiene también su legitimidad en unas instituciones democráticas, transparentes y eficaces. Por ello no debemos dejar de tener en cuenta que es preciso aproximar las Instituciones europeas al ciudadano, que desea unas instituciones menos lentas y rígidas, en definitiva, más eficientes y eficaces. Por otra parte, fuera de sus fronteras, la Unión Europea se enfrenta asimismo a un entorno mundializado en rápida mutación, y por ello, Europa debe asumir su responsabilidad a partir de la globalización.

El proceso «constituyente» que vive Europa debe asentar los valores fundamentales y necesarios para defender los intereses comunes de los europeos y contribuir al objetivo de la paz, seguridad y desarrollo sostenible.

Sin duda alguna, tanto los trabajos de la Convención como los de la Conferencia Intergubernamental deben ser valorados positivamente, máxime si pensamos en los antecedentes de las tres Conferencias Intergubernamentales anteriores. Con ello, parece haberse cerrado un ciclo histórico en el proceso de construcción de la Unión Europea, caracterizado por el hecho de que cada vez que se daba un nuevo paso (Maastrich, Ámsterdam, Niza), inmediatamente se adoptaba la decisión de proceder a su modificación.

En definitiva, la Constitución europea va a lograr, entre otros aspectos, los siguientes:

• - Una mejor sistematización, mediante la simplificación de los Tratados anteriores de la Unión en un solo documento.

• - La constitución de una Unión Europea como unión de Estados y ciudadanos.

• - Consagración, a nivel normativo, del principio de primacia del Derecho de la Unión.

• - La elaboración de un catálogo de Derechos Fundamentales jurídicamente vinculante.

• - El fortalecimiento del Parlamento Europeo y de la Comisión Europea como órganos comunitarios.

• - La creación de un Ministro de Relaciones Exteriores que haga más visible la Unión en el exterior.

• - Configuración del Tribunal de Justicia como auténtico Tribunal Constitucional de la Unión.

• - Importantes avances en la materialización del espacio de libertad, seguridad y justicia.

• - Notable aumento de las decisiones adoptadas por mayoría cualificada.

• - Reparto de competencias más claro y mayor control de la distribución competencial.

• - Elección del Presidente de la Comisión Europea por el Parlamento, con la consiguiente influencia de los ciudadanos a través de las elecciones europeas.

Este texto sugiere así la unidad económica y la unidad monetaria, pero también la unidad de códigos, unidad que pudiéramos interpretar como unidad jurídica y constitucional, objetivos que sólo podrían lograrse tras largos y costosos empeños.

En definitiva, hoy es preciso hacer frente a nuevos retos que llevan a la Unión Europea a reconsiderar su papel, a mejorar su funcionamiento, a encontrar nuevos cauces de progreso y de democracia, y para todo ello la Constitución Europea supone un paso más que importante. La Constitución Europea desarrollará los principios y objetivos sobre los que se asienten las políticas que deban servir para definir los objetivos comunes, para acordar una estrategia para alcanzarlos y para adaptar las instituciones a estos fines, dotándolas de medios y estructuras coherentes con las ambiciones declaradas.

Hoy, culminado el proceso de ampliación más ambicioso de la historia de la Unión, nos encontramos a las puertas de la ratificación de esta Constitución Europea, y hemos de comprometernos a seguir avanzando para hacer de Europa una realidad más presente en la vida cotidiana de nuestros ciudadanos. Precisamente ésta es una de las finalidades que nos han llevado a la publicación de esta obra.

Sirvan pues estas líneas para introducir al lector en esta obra, que no habría sido posible sin la intervención de Francisco Camps Ortiz, Presidente de la Generalitat Valenciana, que acogió con entusiasmo nuestra iniciativa. Y prestó todo su esfuerzo para que se hiciese realidad.

Asimismo, quisiera agradecer el indispensable apoyo institucional prestado por el Consell Jurídic Consultiu de la Comunidad Valenciana y, muy especialmente, por su Presidente, Vicente Garrido Mayol, quien aportó desde el primer momento su esfuerzo y su ilusión por ver este proyecto realizado. Desde la Universidad, que ha sido siempre mi principal ámbito profesional, no puedo dejar de subrayar la dedicación y el cuidado con que una institución destacada del mundo jurídico, como el supremo órgano consultivo valenciano, ha querido implicarse en el debate académico sobre la construcción de Europa, referente futuro y actual de cualquier desarrollo jurídico en nuestro país. Vaya, así pues, al Consell Jurídic Consultiu mi especial agradecimiento, por su valentía y decisión al embarcarse en este apasionante proyecto.

Igualmente hay que destacar, porque es de justicia, que la obra no hubiera podido llevarse a cabo sin la eficaz coordinación realizada por Susana García Couso, cuyo trabajo y buen quehacer universitarios son dignos de todo elogio.

Pero la realización de estos Comentarios a la Constitución europea que, como es obvio, no pretenden ser exhaustivos, se debe a todos sus autores, los cuales, a través de un esfuerzo inimaginable, han logrado, en un breve espacio de tiempo, la elaboración de una serie de trabajos de indudable calidad científica. A todos ellos mi más sincero agradecimiento.

Enrique Álvarez Conde
Catedrático de Derecho Constitucional
Universidad Rey Juan Carlos

Sumarios

LIBRO I

LA UNIÓN EUROPEA
EL DERECHO DE LA UNIÓN.
COMPETENCIAS DE LA UNIÓN.

LAS INSTITUCIONES

I. LA UNIÓN EUROPEA: DEFINICIÓN Y OBJETIVOS

El camino hacia la Constitución europea
ROGELIO PÉREZ BUSTAMANTE, Chaire Jean Monnet, Catedrático de Historia del Derecho, Universidad Rey Juan Carlos

¿Tratado o Constitución? El valor de la Constitución para Europa
LUIS MARÍA DÍEZ-PICAZO, Catedrático de Derecho Constitucional

Constitución europea y Constituciones nacionales
PEDRO CRUZ VILLALÓN, Catedrático de Derecho Constitucional, Universidad Autónoma de Madrid

La Constitución europea y su estructura fundamental
ARNOLD RAINER, Catedrático de Derecho Constitucional, Universidad de Regensburg

El Preámbulo del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
JORGE RODRÍGUEZ-ZAPATA PÉREZ, Magistrado del Tribunal Constitucional

La personalidad jurídica de la Unión Europea
ENRIQUE ÁLVAREZ CONDE, Catedrático de Derecho Constitucional, Universidad Rey Juan Carlos

La responsabildiad patrimonial de la Unión Europea
VICENTE GARRIDO MAYOL, Presidente del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana y Profesor Titular de Derecho Constitucional

Los signos de la identidad europea: Los símbolos políticos de la Unión Europea
OSCAR MATEOS DE CABO, Profesor Titular de Escuela Universitaria de Derecho de la Universidad Rey Juan Carlos

Pertenencia a la Unión: adhesión, suspensión y retirada voluntaria
CARLOS CLOSA MONTERO, Profesor Titular de Ciencia Política, Universidad de Zaragoza

La revisione della Costituzione
TANIA GROPPI, Catedrática de Derecho Constitucional, Universidad de Siena

Las relaciones de la Unión Europea con los Estados miembros y los terceros Estados
CARLOS J. MOREIRO GONZÁLEZ, Profesor Titular de Derecho Comunitario Universidad Carlos III y Cátedra Jean Monnet de Derecho de la Unión Europea

La Constitución europea desde un punto de vista regional
RAFAEL RIPOLL NAVARRO, Secretario Autonómico de Relaciones con la Unión Europea y Cooperación al Desarrollo. Conselleria de Presidencia. Generalitat Valenciana

II. EL DERECHO DE LA UNIÓN

Presentation des Actes Jurídiques dans la Constitution
JÖEL RIDEAU, Catedrático de la Universidad de Nice-Sophi Antipolis, Membre de L'Institut Universitaire de France

Los Reglamentos delegados en el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
SANTIAGO ROSADO PACHECO, Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universidad Rey Juan Carlos

Los Actos de Ejecución en la Constitución Europea
ANTONIO CALONGE VELÁZQUEZ, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Valladolid y Mª DEL ROSARIO TÓMÁS ROLDÁN, Instituto de Estudios Europeos, Universidad de Valladolid

La publicación de los actos jurídicos de la Unión europea como elemento esencial de su apuesta constituyente
BEATRIZ TOMÁS MALLÉN, Profesora Titular de Derecho Constitucional, Universidad Jaime I

La aplicación del Derecho Comunitario por los Tribunales Españoles. Balance y perspectivas de futuro a la vista de la Constitución europea
ALBERTO JARABO CALATAYUD, Consejero del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana

La cooperación reforzada en la Constitución europea
CARLOS R. FERNÁNDEZ LIESA, Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad Carlos III de Madrid y Mª AMPARO ALCOCEBA GALLEGO, Profesora Ayudante Doctor de Derecho Internacional Público, Universidad Carlos III de Madrid

III. COMPETENCIAS DE LA UNIÓN

Le competenze dell'Unione europea e i relativi principi fondamentali
MARIO P. CHITI, Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Florencia

Principio de subsidiaridad en la Constitución Europea
JOSÉ FERNANDO MERINO MERCHÁN, Letrado del Consejo de Estado y Profesor Titular de Derecho Constitucional, Universidad Rey Juan Carlos

Naturaleza y clasificación de las competencias
SUSANA GARCÍA COUSO, Profesora Titular de Derecho Constitucional, Universidad Rey Juan Carlos

IV. LAS INSTITUCIONES

Las Instituciones: Planteamiento general
ARACELI MANGAS MARTÍN, Catedrática de Derecho Internacional Público, Cátedra Jean Monnet de Derecho Comunitario, Universidad de Salamanca

El inacabado debate sobre las reglas decisorias en el Consejo (a vueltas con el índice de poder de España en la Unión)
MARIANO VIVANCOS COMES, Subdirector del Gabinete de Análisis de Presidencia de la Generalitat Valenciana y Profesor Asociado de Derecho Constitucional y Ciencia Política, Universitat de Valéncia-Estudi General y JOSÉ JUAN BAS SORIA, Administrador Civil del Estado

Los instrumentos de democracia directa y la Constitución Europea
LUIS JIMENA QUESADA, Profesor Titular de Derecho Constitucional, Universidad de Valencia

A) MARCO INSTITUCIONAL

La elección de los representantes al Parlamento Europeo en la Constitución Europea
CRISTINA PAUNER CHULVI, Profesora Titular de Derecho Constitucional, Universidad Jaime I

La función legislativa del Parlamento Europeo
MARTA SOUTO GALVÁN, Letrado del Parlamento de Cantabria

Función de control del Parlamento Europeo
ENRIQUE ARNALDO ALCUBILLA, Profesor Titular de Derecho Constitucional y Letrado de las Cortes Generales, Universidad Rey Juan Carlos

La función consultiva del Parlamento Europeo
PALOMA MATEO MARTÍN, Técnico de Administración General

La participación en la Unión Europea de los Parlamentos Nacionales en la Constitución europea
MANUEL DELGADO IRIBARREN GARCÍA-CAMPERO, Letrado de Cortes

Relaciones entre el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales
Mª GEMMA PRIETO GUTIÉRREZ, Profesora Adjunta de Derecho Internacional Público, Universidad San Pablo CEU

El Consejo Europeo
ÁNGEL SÁNCHEZ NAVARRO, Profesor Titular de Derecho Constitucional, Universidad Complutense

El Consejo de Ministros de la Unión Europea
ENRIQUE LINDE PANIAGUA, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la UNED

El Consejo de Ministros de la Unión Europea
PABLO FONT DE MORA SAÍNZ, Secretario General de Seguros RGA y Asesor Jurídico de la Unión Nacional de Cooperativas de Crédito

La Comisión Europea
ANTONIO PASTOR PALOMAR, Profesor Titular de Derecho Internacional Público, Universidad Rey Juan Carlos y ARACELI CANO LINARES, Profesora Titular de Derecho Internacional Público, Universidad Rey Juan Carlos

El Ministro de Asuntos Exteriores. El lento y controvertido periplo desde la cooperación política europea hasta el «Superministro» de la Constitución de la Unión europea
Mª VICENTA SORIANO GARCÍA, Profesora Titular de Derecho Constitucional, Universidad de Valencia

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el Tratado por el que se establece una Constitución Europea
DÁMASO RUÍZ-JARABO, Abogado General del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas

El Sistema Jurisdiccional de la Unión Europea en el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa: una visión de conjunto
MARIANO BACIGALUPO SAGGESE, Profesor Titular de Derecho Administrativo, UNED y Letrado del Consejo General del Poder Judicial

Los recursos prejudicial y de incumplimiento
ROSARIO SILVA LAPUERTA, Juez del Tribunal de Justicia

El sistema jurisdiccional de la Comunidad Europea tras el Tratado de Niza
BLANCA PASTOR BORGOÑÓN, Secretaria Adjunta del Tribunal de 1ª Instancia de las Comunidades Europeas y Catedrática de Derecho Procesal, Universidad de La Coruña

El Banco Central Europeo
ANTONIO ROMÁN, Catedrático de Derecho Civil, Universidad de Extremadura

El Tribunal de Cuentas Europeo
EDUARDO RUIZ GARCÍA, Jefe de Gabinete del Presidente del Tribunal de Cuentas Europeo

El Tribunal de Cuentas
PEDRO DE VEGA BLÁZQUEZ, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. Subdirector Jefe de la Asesoria Jurídica del Departamento del Área de Seguridad Social y Acción Social del Tribunal de Cuentas de España

B) OTRAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS

El Comité de las Regiones: Naturaleza, organización y competencias
CASTOR MIGUEL DÍAZ BARRADO, Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad Rey Juan Carlos

La participación de las entidades locales y el principio de autonomía local
ENRIQUE FLIQUETE LLISO, Abogado y Profesor Asociado de Derecho Constitucional, Universidad Miguel Hernández

El Comité Económico y Social Europeo
ALFREDO ALLUÉ BUIZA, Profesor Titular de Derecho Constitucional, Universidad de Valladolid

Agencias
JESÚS AVEZUELA CÁRCEL, Profesor de Derecho Administrativo, Universidad Rey Juan Carlos y Letrado del Consejo de Estado

Defensor del Pueblo Europeo
JOSÉ HOYO RODRIGO, Letrado del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana

LIBRO II

LOS DERECHOS Y LIBERTADES

A) PLANTEAMIENTO GENERAL

Les droits de l'homme dans la Constitution europeenne: le chameau et le cameleon
EMMANUELE DECAUX, Professeur de Droit publica à l'Université Phantéon-Assas Paris II

La Carta de Derechos: algunos problemas
MANUEL MARTÍNEZ SOSPEDRA, Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad San Pablo CEU de Valencia

La ciudadanía de la Unión
JOAQUÍN HUELIN MARTÍNEZ DE VELASCO, Magistrado Letrado del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas

La ciudadanía europea. El Principio de no discriminación por razón de nacionalidad
ASCENSIÓN ELVIRA PERALES, Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III

Los extranieros extracomunitarios
CECILIA CORSI, Profesora de Derecho de la Universidad de Florencia

Los derechos fundamentales de los ciudadanos europeos
CARLOS RUIZ MIGUEL, Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Santiago de Compostela

B) LOS DERECHOS

Dignidad

Dignidad humana
PEDRO SERNA, Catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad de la Coruña

El derecho a la integridad de la persona
ANTONIA NAVAS CASTILLO, Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Educacion a Distancia

Prohibición de la tortura y de las penas o los tratos inhumanos o degradantes
JULIA RUILOBA ALVARIÑO, Profesora de Derecho Internacional Público de la Universidad Rey Juan Carlos

Libertades

El derecho a contraer matrimonio y a fundar una familia
FRANCISCO J. VISIEDO MAZÓN, Letrado de las Cortes Valencianas y Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia y de la Universidad Cardena Herrera CEU y JOAQUÍN J. MARCO MARCO, Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Cardenal Herrera CEU

La libertad de pensamiento, de conciencia y religión
JOSÉ ANTONIO SOUTO PAZ, Catedrático de Derecho Eclesiástico del Estado de la Universidad Complutense

El Estatuto de las Iglesias y de las organizaciones no confesionales
ESTHER SOUTO GALVÁN, Profesora Titular de Derecho Eclesiástico de la Universidad Nacional de Eduación a Distancia

Libertad de expresión y de información
DAVID ORTEGA GUTIÉRREZ, Profesor Titular de Derecho Constitucional y Vicerrector de la Universidad Rey Juan Carlos

Libertad de reunión y asociación
MARGARITA SOLER SÁNCHEZ, Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia

Partidos Políticos en la Constitución Europea
ALEXANDRE H. CATALÁ I BAS, Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia

Estatuto y financiación de los partidos políticos de dimensión europea
JAVIER GUILLEM CARRAU, Letrado Mayor de las Cortes Valencianas

Libertad de las artes y las ciencias
JULIA SEVILLA MERINO, Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia y Letrada de las Cortes Valencianas

Derecho a la Educación
ANA FERNÁNDEZ CORONADO, Catedrática de Derecho Eclesiástico de la Universidad Complutense

Libertades económicas y principios institucionales del mercado de trabajo comunitario: el derecho al trabajo, a la elección de actividad profesional y a la libertad de empresa
CRISTÓBAL MOLINA NAVARRETE, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Jaén

Derecho a la propiedad
MARTÍN BASSOLS COMA, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Alcalá de Henares

Derecho a la Propiedad
Mª DOLORES MÁS BADÍA, Profesora Titular de Derecho Civil de la Universidad de Valencia

El derecho de asilo en Europa
FERNANDO OLIVÁN LÓPEZ, Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Rey Juan Carlos

La protección en caso de devolución, expulsión y extradición
ANTONIO CUERDA RIEZU, Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Rey Juan Carlos

Igualdad

Igualdad ante la ley y no discriminación: las políticas de género
CARMEN SÁEZ LARA, Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Córdoba

Igualdad entre mujeres y hombres en la Constitución europea
ROSARIO TUR AUSINA, Profesora de Derecho Constitucional de la Universidad Miguel Hernández de Elche

La Problemática del multiculturalismo en la Unión Europea
GIANCARLO ROLLA, Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Génova

Los derechos del niño y de las personas mayores
EDUARDO ROJO TORRECILLA, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Girona y FERRÁN CAMAS RODA, Profesor Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Girona

Perspectiva global de la integración de las personas discapacitadas
ÁLVARO PÉREZ-UGENA Y COROMINA, Doctor en Derecho, Investigador del Instituto de Derecho Público de la Universidad Rey Juan Carlos

Integración de las personas discapacitadas
JAIME CABEZA PEREIRO, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Vigo y MARTA FERNÁNDEZ PRIETO, Profesora Titular de Escuela Universitaria de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Vigo

Solidaridad

Derecho Social Europeo: De los orígenes a la nueva Constitución
ANTONIO V. SEMPERE NAVARRO, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos y ANA I. PÉREZ CAMPOS, Profesora TEU de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos

El ordenamiento laboral en la Constitución europea
JESÚS CRUZ VILLALÓN, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Sevilla

El derecho de participación de los trabajadores en la empresa en la "Constitución Social" Europea
JOSÉ LUIS MONEREO PÉREZ, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Granada

Derecho de negociación y de acción colectiva
JUAN JOSÉ FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de León y RODRIGO TASCÓN LÓPEZ, Profesor Ayudante de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

Derecho de acceso a los servicios de empleo
JOSÉ LUJÁN ALCARAZ, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Politécnica de Cartagena y CARMEN SÁNCHEZ TRIGUEROS, Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Murcia

El derecho a unas condiciones de trabajo justas y equitativas
LOURDES MELÉNDEZ MORILLO-VELARDE, Profesora TEU de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos y MIRIAM MONJAS BARRENA, Profesora Asociada de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos

Prohibición del trabajo infantil y protección de los jóvenes en el trabajo
JOSÉ MARÍA GOERLICH PESET, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Vida familiar y vida profesional

JOSÉ IGNACIO GARCÍA NINET, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Barcelona y PILAR RIVAS VALLEJO, Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Barcelona

La Asistencia Social en la Constitución europea
ANTONIO OJEDA AVILÉS, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Sevilla y JUAN GORELLI FERNÁNDEZ, Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Sevilla

Derecho a la Protección de la salud
FRANCISCO ANTONIO GONZÁLEZ DÍAZ, Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Murcia

La Constitución Europea y el Medio Ambiente
KURT RIECHENBERG, Letrado del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas

La protección del medio ambiente
FLORENTINA NAVAS CASTILLO, Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad Rey Juan Carlos

Ciudadanía

Democracia representativa
ANTONIO TORRES DEL MORAL, Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Eduación a Distancia y CARLOS VIDAL PRADO, Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Educación a Distancia

Derecho de sufragio en el Tratado de Constitución para Europa
MARÍA PÉREZ-UGENA COROMINA, Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad Rey Juan Carlos

El derecho a una buena administración
SUSANA GALERA RODRIGO, Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos

Protección diplomática y consular
FERNANDO ALVARGONZÁLEZ SANMARTÍN, Embajador de España

Las libertades de circulación y residencia en la Constitución europea
PEDRO GONZÁLEZ-TREVIJANO, Catedrático de Derecho Constitucional y Rector de la Universidad Rey Juan Carlos y ESTHER GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, Profesora de Derecho Constitucional de la Universidad Rey Juan Carlos

Justicia

Presunción de inocencia y derechos de la defensa
MARIEM AGUILERA MORALES, Profesora contratado-doctor de Derecho Procesal de la Universidad Complutense

C) INTERPRETACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS

La garantía del contenido esencial de los derechos fundamentales en la Constitución europea
TOMÁS DE DOMINGO PÉREZ, Profesor Titular de Escuela Universitaria de Filosofía del Derecho de la Universidad Miguel Hernández y ANTONIO LUIS MARTÍNEZ-PUJALTE, Profesor Titular de Filosofía del Derecho de la Universidad Miguel Hernández

El papel del Convenio Europeo de Derechos Humanos en el sistema de Derechos Fundamentales de la Unión Europea
CARMEN MORTE GÓMEZ, Letrada del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Las garantías jurisdiccionales de los Derechos Fundamentales reconocidos en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea
ARTEMI RALLO LOMBARTE, Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Jaume I de Castellón

La interrelación de los sistemas de protección de los Derecho Fundamentales
JOSÉ ANTONIO PASTOR RIDRUEJO, Catedrático Emérito de Derecho Internacional de la Universidad Complutense y antiguo Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

LIBRO III

POLÍTICAS COMUNITARIAS
LAS FINANZAS DE LA UNIÓN

I. POLÍTICAS COMUNITARIAS

A) LAS POLÍTICAS COMUNITARIAS: PRINCIPIOS GENERALES

El principio de no discriminación por razón de nacionalidad y su incidencia en el marco de la imposición directa
PEDRO HERRERA MOLINA, Profesor Titular Derecho Financiero y Tributario, Universidad Complutense de Madrid y PABLO CHICO DE LA CÁMARA, Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario, Universidad Rey Juan Carlos

El principio de atención al desarrollo sostenible en la Constitución Europea
ANA YABAR, Catedrático de Economía Aplicada, Universidad Complutense de Madrid

La protección de los consumidores en la Constitución Europea
AGUSTÍN AZPARREN LUCAS, Letrado del Consejo General del Poder Judicial

La protección del interés económico general y de la cohesión social y territorial en la Unión Europea
Mª AMPARO GRAU RUIZ, Profesora Contratada Doctora de Derecho Financiero, Universidad Complutense de Madrid

B) DE LA ACCIÓN Y LAS POLÍTICAS INTERIORES

1. MERCADO INTERIOR

El establecimiento del mercado interior: rasgos característicos
CRISTINA GARCÍA-HERRERA BLANCO, Profesora Contratada Doctora de Derecho Financiero y Tributario, Universidad Complutense de Madrid

La libertad de establecimiento de las personas jurídicas tras la Constitución Europea
ALFREDO ÁVILA DE LA TORRE, Catedrático Escuela Universitaria de Derecho Mercantil, Universidad de Salamanca

La libertad de recepción y retransmisión de emisiones de radiodifusión televisiva y su relación con la propiedad intelectual
MERCEDES CURTO POLO, Profesora Ayudante Doctor de Derecho Mercantil, LL. M. Colegio de Europa (Brujas)

La libre circulación de mercancías: unión aduanera, cooperación aduanera y prohibición de restricciones cuantitativas
MARÍA MÚGICA ARZAMENDI, Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas

La libre circulación de capitales en la Constitución europea: Consecuencias fiscales
ALFONSO M. GARCÍA MONCÓ, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Alcalá

Capital y Pagos
FERNANDO CARBAJO CASCÓN, Profesor Titular de Derecho Mercantil, Universidad de Salamanca

Normas sobre competencia aplicables a empresas: Comentario al Artículo III-50
IGNACIO RUIZ PERIS, Profesor Titular de Derecho Mercantil, Universidad de Valencia

Normas sobre competencia aplicables a empresas: Comentario al Artículo III-51
CARMEN ESTEVAN DE QUESADA, Profesora Titular de Derecho Mercantil, Universidad de Valencia

Normas sobre competencia aplicables a empresas: Comentario al Artículo III-52, III-53 y III-54
JUAN IGNACIO RUIZ PERIS y CARMEN ESTEVAN DE QUESADA, Profesores Titulares de Derecho Mercantil de la Universidad de Valencia

Normas sobre competencia aplicables a Estados
JESÚS OLAVARRÍA IGLESIA y JAVIER VICIANO PASTOR, Profesores Titulares del Departamento de Derecho Mercantil «Manuel Broseta Pont», Universidad de Valencia, e Investigadores del Instituto Mediterráneo de Estudios Europeos

Las ayudas de Estado
ANA BELÉN CAMPUZANO, Catedrática de Derecho Mercantil, Universidad San Pablo CEU

Las Disposiciones fiscales en el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
MARTA VILLAR EZCURRA, Catedrática de Derecho Financiero y Tributario, Universidad San Pablo CEU

Costituzione europea: disposizioni fiscali
ANTONIO MARINELLO, Professore di Diritto Tributario, Università di Siene

El principio de coordinación fiscal en el Tratado Constitucional: una ausencia injustificada
FRANCISCO J. MAGRANER MORENO, Profesor de Derecho Financiero y Tribunal de la Universidad de Valencia y JORGE MARTÍN LÓPEZ, Profesor de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Valencia

Sexta Directiva y Primacía del Derecho Comunitario: repercusiones fiscales
PATRICIA BOIX MAÑÓ, Letrada del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana

Aproximación de legislaciones en Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
CARLOS MOLINA DEL POZO, Catedrático Jean Monnet de Derecho Comunitario, Universidad de Alcalá

2. POLÍTICA ECONÓMICA Y MONETARIA

Principios y objetivos de la Política económica y monetaria de la Unión Europea
ANA YABAR STERLING, Catedrática de Economía aplicada, Universidad Complutense de Madrid

La política económica de la Unión Europea
ANA YABAR STERLING, Catedrática de Economía Aplicada, Universidad Complutense de Madrid

La política monetaria
PHILIPPE ARONDEL, Letrado del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas

La gobernanza económica en el proceso constituyente europeo
JULIÁN TALENS ESCARTÍ, Jefe de la Asesoría Jurídica del Instituto Valenciano de Finanzas y Letrado del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana (en comisión de servicios)

C) OTRAS POLÍTICAS

La política de empleo
BELÉN ALONSO-OLEA GARCÍA, Profesora Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y Letrada de la Seguridad Social (excedente)

La política social (el Fondo Social Europeo)
ANTONIO-VICENTE SEMPERE NAVARRO, Catedrático de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, Universidad Rey Juan Carlos y CAROLINA SAN MARTÍN MAZZUCONI, Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Universidad Rey Juan Carlos

La cohesión económica, social y territorial
ANTONIO V. SEMPERE NAVARRO, Catedrático de la Universidad Rey Juan Carlos y Vpte. de la Asociación Española de Dº del Trabajo y de la Seguridad Social y YOLANDA CANO, Profesora Titular de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, Universidad Rey Juan Carlos

La política agrícola
PATRICIA LAMO DE ESPINOSA, Asesora del Defensor del Pueblo

El Medio Ambiente en la Constitución Europea
ANA YABAR, Catedrática de Economía Aplicada, Universidad Complutense de Madrid

El derecho fundamental al Medio Ambiente y las políticas medioambientales en la Constitución para Europa
ARTUR FONTANA I PUIG, Letrado del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana y Profesor Asociado de Derecho Administrativo, Universidad de Valencia

Energía: aspectos generales e incidencia sobre la fiscalidad ambiental
PABLO CHICO DE LA CÁMARA, Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario, Universidad Rey Juan Carlos y PEDRO HERRERA, Profesor de Derecho Financiero, Universidad Complutense de Madrid

La Política educativa y de formación profesional ante el Tratado Constitucional para Europa. El Espacio Europeo de Educación Superior
JOSÉ CARLOS NAVARRO, Letrado del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana

D) EL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA

El marco jurídico-constitucional del espacio de libertad, seguridad y justicia
CÁSTOR MIGUEL DÍAZ BARRADO, Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad Rey Juan Carlos y MARÍA BELÉN OLMOS GIUPPONI, Profesora de Derecho Internacional Público, Universidad Carlos III de Madrid

La Constitución europea y los extranjeros nacionales de terceros Estados
ELENA PÉREZ MARTÍN, Profesora Titular EU de Derecho Internacional Privado, Universidad Rey Juan Carlos

Reflexiones sobre el Estado de la cooperación judicial en materia civil en el seno de la Unión Europea
CHRISTOPHE LESAUVAGE, Letrado del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y Presidente de l'Association des Juristas en contieux communautaire

Perspectivas de futuro para el Derecho Internacional Privado Comunitario en la Constitución europea
ISABEL REIG FABADO, Profesora Asociada de Derecho Internacional Privado, Universidad de Valencia y ROSA LAPIEDRA ALCAMÍ, Profesora Asociada de Derecho Internacional Privado de la Universidad de Valencia

Cooperación judicial en materia penal en la Constitución Europea
FERNANDO MIRÓ LINARES, Profesor de Derecho Penal, Universidad Miguel Hernández y JAVIER VALLS PRIETO, Universidad de Granada.

La cooperación policial en la Unión Europea
HORTENSIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, Doctora en Derecho

E) LA ASOCIACIÓN DE LOS PAÍSES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR

Le statut constitutionnel des régions-ultrapériphériques: bien plus qu'une curiosité, un cas exemplaire
JACQUES ZILLER, Professeur à l'Institut Universitaire Européen de Florence

F) LA ACCIÓN EXTERIOR DE LA UNIÓN

La política de seguridad y defensa europea en la Constitución europea y el nuevo marco de la Política Exterior española
JOSEP Mª FELIP SARDÁ, Profesor de Derecho Constitucional, Universidad de Valencia

Unión Europea, política exterior y Constitución. Apuntes de un viaje a Itaca
BRUNO GARCÍA-DOBARCO GONZÁLEZ, Jefe del Gabinete del Presidente. Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana

Ejecución de la PESC y aplicación de los procedimientos en los demás ámbitos de actuación de la Unión: Cláusula de no afectación recíproca
Mª ANGELES CANO LINARES, Profesora Titular de Escuela Universitaria de Derecho Internacional Público, Universidad Rey Juan Carlos

La política comercial común
CARLOS GIMENO VERDEJO, Comisión Euroepa - DG Comercio

Cooperación al desarrollo y Cooperación financiera y técnica con terceros países
LUIS PERAL FERNÁNDEZ, Investigador. Programa Ramón y Cajal, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales Global Governance, Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (FRIDE)

La Unión Europea y los acuerdos internacionales: ¿más acordes que desacuerdos en la Constitución para Europa?
FRANCISCO JIMÉNEZ GARCÍA, Profesor Titular de Derecho Internacional, Universidad Rey Juan Carlos

Relaciones de la Unión con las Organizaciones internacionales, terceros Países y delegaciones de la Unión. La cláusula de solidaridad y su aplicación
ANTONIO PASTOR PALOMAR, Profesor Titular de Derecho Internacional Público, Universidad Rey Juan Carlos

II. LAS FINANZAS DE LA UNIÓN

Principios presupuestarios y financieros en el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
MIGUEL ÁNGEL COLLADO YURRITA, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Castilla-La Mancha y SATURNINA MORENO GONZÁLEZ, Profesora Doctora de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Castilla-La Mancha

La función presupuestaria en el Tratado de una Constitución para Europa. El alcance de la potestad tributaria unánime
MANUEL GONZALO, Profesor Asociado, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y Letrado del Parlamento Europeo

El sistema de recursos propios de la Unión en el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
SATURNINA MORENO GONZÁLEZ, Profesora Doctora de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Castilla-La Mancha

Haciendas y Presupuestos en la Constitución Europea
FERNANDO CERVERA TORREJÓN, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Valencia y MARÍA CERVERA, Profesora Titular de Derecho Internacional Público de la Universidad de Valencia

La lucha contra el fraude
AMPARO LOZANO MANEIRO, Profesora Adjunta de Derecho Comunitario, Universidad San Pablo CEU

Dónde adquirirlo

Los 3 volúmenes de los "Comentarios a la Constitución Europea" pueden adquirirse en la libreria Tirant lo Blanch. (www.tirant.com / teléfono de pedidos: 963392051).